海南省人力资源产业园区

• 海南深化规划用地审批改革助力招商引资提速

  为优化营商环境、提升行政审批效率，海南省自然资源和规划部门近期推动规划用地“多审合一、多证合一”改革，通过整合审批事项、简化流程，为招商引资项目落地提供制度保障。此次改革以“多规合一”为基础，涵盖规划选址、用地预审、工程验收等全链条，旨在破解建设项目“多头跑、重复审”难题。 一、合并审批事项实现“一证通办” 2024年，海南省明确将建设项目选址意见书与用地预审意见合并为《建设项目用地预审与选址意见书》，审批权限属同一部门的项目实行统一核发。对于以划拨或出让方式取得土地使用权的项目，同步合并建设用地规划许可与用地批准程序。改革后，企业申报材料压减近40%，办理时限缩短50%以上，有效降低制度性交易成本。 二、构建“多验合一”联合验收机制 在竣工验收阶段，海南将规划核实、土地核验、不动产测绘等事项整合为单一流程，由市县自然资源部门牵头实施。验收内容聚焦土地用途合规性、建设范围边界、规划指标落实等核心要素，避免重复核查。2023年试点数据显示，参与“多验合一”的项目平均验收时间较传统模式减少25个工作日。 三、强化改革配套措施与标准化建设 海南省同步修订了《城乡规划管理技术规定》，统一审批标准与数据规范。建立全省统一的国土空间规划“一张图”系统，实现部门间数据实时共享。2024年上半年，全省已有超过200个项目通过新审批模式完成报建，其中重点产业项目占比达63%。 四、衔接国家改革方向与区域发展需求 此次改革是对国家“放管服”改革要求的细化落实，也与海南自贸港建设战略相衔接。通过审批权限下放、电子证照推广等措施，形成“极简审批”海南模式。未来将进一步扩大告知承诺制适用范围，探索产业用地“标准地”出让等创新机制，持续释放改革红利。

  2025-07-23

• 【海南招商】海南国际投资单一窗口便捷服务受热捧

  为加速海南自贸港招商引资进程，海南国际投资“单一窗口”系统自2023年8月中旬上线以来，受到国内外投资者广泛欢迎，有效整合线上线下资源，为企业提供一站式服务，简化流程、缩短周期，显著增强海南自贸港的投资吸引力，助力引资工作迈向高效化、便捷化阶段。 一、该系统由海南省商务厅及省大数据管理局等部门联合开发，作为全国首个投资全流程“套餐式”服务平台，通过多部门数据互联互通，实现企业开办、变更、注销等100余项业务一窗受理，覆盖投资咨询、设立登记到后续银行开户、社保登记等环节。平台设计引入智能客服及线下咨询服务，同步扩展至房产查询、签证办理等增值需求，确保投资事前、事中、事后无缝衔接，以创新模式契合海南自贸港政策要求。 二、上线初期统计显示，系统访问量迅速增长，数千用户线上办理投资事宜，其中外资企业业务量显著提升。外国访客主要来自欧洲和亚太地区多个国家，部分服务主体积极协助客户推进项目建设、人才认定等事务，反映平台在简化行政负担上成效凸显。平台在试运行阶段已服务近千家外资主体，处理多笔核心业务，为海南自贸港招商引资注入新动能。 三、平台应用案例表明，多家服务机构利用该系统为外资主体提供企业设立、运营及生活配套等综合解决方案，节省企业人力资源并优化生产生活安排。功能设计贴近投资者实际需求，如线上处理购车指标、签证证件等服务，进一步提升投资便利度，体现海南自贸港国际接轨水平。 四、海南省商务厅明确，未来将依据用户反馈优化升级系统功能，强化双语界面以服务全球用户，并计划纳入水电网气报装、不动产登记等新事项。持续扩展高新技术企业认定及年度核验服务，力求构建更全面的投资生态，为海南自贸港招商引资提供长期支撑。

  2025-07-23

• 【海南招商】海南加大区块链技术应用推广 赋能政务服务与产业升级

  为加快推进区块链技术在政务服务、产业发展等领域的深度应用，海南省工业和信息化厅会同省大数据管理局于2021年在澄迈县举办区块链技术应用推广培训班，通过专家授课、案例分析等方式提升政府部门工作人员技术认知，助力构建“链上海南”产业生态，为海南自贸港招商引资和数字经济发展奠定基础。 （一）强化政策体系构建，完善产业发展支撑。海南自2018年起前瞻布局区块链产业，在海南生态软件园授牌建设全国首个区块链实验区，为技术研发和产业集聚提供先行先试平台。2020年，海南省工业和信息化厅出台涵盖技术创新、企业培育、应用场景拓展等方面的10项措施，从政策层面明确区块链产业发展路径。2021年初，海南组织开展区块链应用示范揭榜活动，通过市场化机制遴选优秀应用案例，推动技术成果在政务服务、智慧城市等领域落地，形成“政策引导+市场驱动”的产业发展模式。 （二）推进政务区块链建设，提升数字化治理水平。海南已建成省级政务区块链基础平台，实现政务数据跨部门、跨层级的可信共享和协同处理。“码上办事”等政务服务系统已正式上链应用，通过区块链技术实现办事数据的全程可追溯、不可篡改，减少办事环节中的证明材料重复提交，提升政务服务效率和群众满意度。该平台还支撑政府数据开发和共享，为跨部门业务协同提供技术保障，推动政务流程优化和管理模式创新，助力数字政府建设。 （三）深化技术培训与生态培育，夯实产业发展基础。2021年举办的区块链技术应用推广培训班，邀请国内区块链领域专家围绕技术文件解读、发展历程梳理、传统互联网痛点解决案例分析等内容开展授课，重点介绍海南政务区块链平台和可信交换平台的功能及应用场景。通过系统培训，政府部门工作人员逐步树立区块链技术理念和思维方式，为推动“政务服务+区块链”应用场景落地提供人才支撑。同时，海南以培训为契机，加强政企学研合作，吸引区块链技术企业和研发机构入驻，培育涵盖技术研发、应用服务、人才培养的完整产业生态，助力创建海南国家区块链技术和产业创新发展基地。 （四）拓展多元应用场景，加速智慧海南建设。海南计划加大区块链技术应用推广力度，重点在政府数据交易、智慧城市建设等领域打造示范应用。在数据交易方面，依托区块链技术构建可信数据交易环境，实现数据资源的安全有序流动和市场化配置，激发数据要素价值。在智慧城市领域，推动区块链与交通、医疗、环保等城市治理关键领域深度融合，提升城市管理精细化水平。通过“政务服务+区块链”应用场景的持续落地，海南将进一步加速智慧海南建设进程，为自贸港高质量发展注入数字动能。 区块链作为新一代信息技术的重要组成部分，已成为海南推动数字经济创新发展的重要抓手。海南通过政策引导、平台建设、人才培养、场景拓展等多维度举措，持续加大区块链技术应用推广力度，不仅为政务服务提质增效提供技术支撑，也为产业转型升级和招商引资创造良好环境，助力海南打造全国区块链技术创新和产业发展的新高地。

  2025-07-23

• 【海口招商】海口服务贸易培训深化主题教育助力创新发展

  为扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，找准差距补齐短板，海口市举办服务贸易培训班，聚焦招商引资与服务贸易创新发展，通过专家辅导强化干部队伍能力建设，以切实行动推进全市经济高质量增长。 一、本次培训源自“不忘初心、牢记使命”主题教育背景，海口市立足自由贸易港建设战略要求，针对当前经济体系知识短板和服务贸易产业陌生性问题设计活动，旨在通过系统性学习提升干部对新经济的理解能力，确保主题教育成果转化为实践动力。活动遵循中央关于海南自贸试验区的部署精神，将服务贸易作为推动开放型经济的关键抓手，加强产业布局与招商引资实效性，引导学员深入剖析新形势下热点难点问题。 二、培训内容紧紧围绕“建设‘双自贸’，海南再出发”主题，由知名专家学者系统解析自贸试验区和自贸港建设的战略定位、发展特点与目标模式，强调基本支撑和战略意义。重点就正确处理五个关键关系进行辅导，包括整体推进和重点突破的平衡、生态环境与经济发展的协同、总体谋划和久久为功的统筹、破除旧制与改革创新的突破、协同发展和注重个性的协调。该讲解结合国际服务贸易趋势与国家政策要求，如数字经济和跨境贸易等新兴领域，突出海南作为开放前沿的独特优势，引导学员以学促干、优化服务机制。 三、海口市各区、市直职能部门及开发区副科级以上领导干部、相关企业代表数百人积极参与培训，通过互动交流强化合作共识。与会者反映，辅导内容紧扣实际工作需求，帮助企业代表厘清产业链条中的招商引资路径，推动政企协同发展。活动强调学以致用原则，鼓励全体学员勤于思考与探索创新，例如结合新兴服务贸易热点问题如数字支付和跨境物流，研究解决本土化应用挑战，确保理论知识转化为产业升级动力。 四、市商务局相关负责人强调，本次培训是主题教育中“找差距、补短板”的具体实践，要求全体学员珍惜机会深化创新思维，不断以新理论指导招商引资实践。后续行动将围绕自贸港建设深化探索，例如建立健全服务贸易统计体系与人才培养机制，依托海南开放政策红利，推动海口与内地城市经济协同发展。通过此类活动持续补强短板，筑牢服务贸易创新根基，为谱写高质量发展新篇章注入持久动力。

  2025-07-23

• 海南自贸港产业园区投资合作大会助力招商引资

  为加大招商引资力度，推动海南自贸港建设，海南省政府举办自贸港产业园区投资合作大会，聚焦三大领域和十二个重点产业，吸引境内外企业参与投资合作。大会通过政策推介、园区考察等形式，展示海南最新发展举措和营商环境，旨在促进产业集聚和高质量发展。 一、大会背景与目标 海南自贸港建设是国家重大战略，为进一步扩大开放，海南省政府决定举办产业园区投资合作大会。此次大会以民营企业为主要招商对象，重点吸引旅游、种业、互联网、大数据、人工智能、医疗健康、金融、海洋等领域企业，推动产业进园区，提升经济发展质量。 二、大会主要内容与形式 大会设置领导会谈、综合推介、分园区推介及现场考察等环节，围绕海南自贸港政策优势、产业布局和营商环境展开宣传。海口市作为主会场，各园区设分会场，通过多维度展示海南投资机遇。20个成熟园区将重点推介，为企业提供精准对接平台。 三、筹备进展与企业反响 目前大会筹备工作有序推进，前期走访显示境内外企业普遍看好海南发展前景，尤其是民营企业参与意愿强烈。大会计划邀请1000家境内外企业参会，进一步深化投资合作，助力海南自贸港产业升级。 四、推动高质量发展 此次大会是海南自贸港建设的重要举措，通过招商引资促进产业集聚，培育壮大重点领域，加快自贸港政策落地。海南将以更开放的姿态、更优质的服务，吸引全球企业共享发展机遇，共同推动自贸港建设取得新突破。

  2025-07-23

• 海南自贸港公平竞争条例征求意见 助力优化营商环境与招商引资

  为优化海南自由贸易港营商环境，推动招商引资工作高质量发展，海南省市场监管局起草了《海南自由贸易港公平竞争条例（征求意见稿）》，并于近期向社会公开征求意见。该条例旨在保护和促进市场公平竞争，保障经营者合法权益，维护消费者利益和社会公共利益，进一步夯实自贸港建设的制度基础。 一、条例框架与适用范围 《海南自由贸易港公平竞争条例（征求意见稿）》共八章，涵盖总则、公平竞争审查、滥用行政权力排除限制竞争行为、垄断行为、不正当竞争行为、监督检查与调查、法律责任及附则。条例明确适用于自贸港内所有可能影响公平竞争的行为，包括行政机关及公共事务管理组织未履行公平竞争审查或违反审查标准的行为、滥用行政权力排除限制竞争的行为、经营者垄断行为及不正当竞争行为等。 二、强化公平竞争审查机制 条例特别强调公平竞争审查的重要性，要求行政机关和法律、法规授权的组织在出台政策措施前必须进行公平竞争审查，确保政策符合公平竞争标准。此举旨在从源头防止行政垄断和地方保护主义，为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。 三、明确禁止垄断与不正当竞争行为 条例对经营者的垄断行为和不正当竞争行为作出明确规定，禁止达成垄断协议、滥用市场支配地位、实施具有排除限制竞争效果的经营者集中等行为。同时，针对商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为，条例也设置了相应的规制条款，以维护市场秩序和消费者权益。 四、保障市场主体平等待遇 条例明确要求海南自由贸易港内各类所有制市场主体在要素获取、标准制定、准入许可、经营运营、优惠政策等方面享受平等待遇。政府采购活动对内外资企业一视同仁，确保所有市场主体公平参与竞争。这一规定将进一步增强海南自由贸易港的吸引力，为招商引资提供有力支撑。 五、加强监督检查与法律责任 条例规定，市场监管部门将依法对涉嫌违反公平竞争的行为进行监督检查和调查，并对违法行为采取相应的行政处罚措施。通过强化执法力度，确保条例的有效实施，维护公平竞争的市场环境。 《海南自由贸易港公平竞争条例（征求意见稿）》的制定，是海南自由贸易港对标国际高标准经贸规则、打造法治化营商环境的重要举措。公开征求意见的开展，体现了立法过程的公开透明，也为社会各界参与自贸港制度建设提供了渠道。条例的出台将进一步推动海南自由贸易港的高质量发展，为市场主体提供更加稳定、公平、透明的竞争环境。

  2025-07-23

• 【三亚招商】三亚推出12项人才工程助力自贸港建设

  为加速海南自贸港核心区建设，三亚市近期启动覆盖科技创新、旅游服务、国际人才等领域的12项重大人才工程，通过招商引资与人才引育双轮驱动，构建“陆海空”全维度人才发展体系。该规划聚焦重点产业需求，推出专项政策吸引高端资源集聚，同步完善本土人才培养机制，为城市高质量发展提供智力支撑。 一、构建“陆海空”科技人才高地 围绕南繁种业、深海科技、空天信息三大战略性产业，三亚市设立专项工作经费与引才奖励，计划在未来三年内建成10家以上省级以上创新平台，并引进不少于30个高端科研团队。通过建设国家重点实验室和培育科技型企业集群，推动产学研深度融合，形成具有国际竞争力的科技创新生态。 二、打造国际化旅游人才枢纽 针对旅游业转型升级需求，“领航工程”着力培养复合型旅游人才，重点发展“旅游+”新业态。同步实施的“海鸥工程”瞄准国际高端人才市场，通过优化签证、居留等便利化措施，计划建成辐射东南亚的国际人才交流中心，提升旅游服务国际化水平。 三、强化技能与教育领域人才储备 “名匠工程”将建立30家技能认证机构，重点培养600名高技能人才，其中200名纳入省级工匠培养计划。教育领域通过“三名工程”引进千名骨干教师，并创新“银发精英”机制，吸引资深教育工作者参与本地教学科研，整体提升基础教育与职业教育质量。 四、完善公共服务领域人才体系 医疗卫生系统以培育学科带头人为核心，计划在三级医院建立名医工作室。城市治理领域实施“百千工程”，培养基层管理人才梯队。乡村振兴方面则聚焦农业技术推广和乡村文旅运营，建立人才返乡创业扶持体系，激活农村发展内生动力。 五、创新柔性引才与青年培养机制 通过“汇智工程”建立候鸟专家库，鼓励高校科研院所以项目制引进短期人才。“托举工程”设立青年创业基金，配套建设人才公寓和孵化基地，重点支持35岁以下青年学者和创业者，形成人才梯次培养格局。 此次出台的政策体系突出产业需求导向，在资金支持、平台建设、服务保障等方面形成组合拳。相关配套细则将于近期陆续发布，三亚市将建立动态评估机制，确保人才政策与自贸港建设同步推进。

  2025-07-23

• 【三亚招商】三亚市发布科技项目申报指南助力产业创新升级

  为强化科技创新引领作用，三亚市结合重点产业布局发布年度科技项目申报指南，通过重大专项、重点研发及平台建设三类计划，聚焦生物医药、海洋科技等七大领域，推动产学研协同攻关。该政策明确不支持高耗能低效项目，采取线上申报模式，旨在优化科技创新环境，促进招商引资与科技成果转化双向联动，提升城市核心竞争力。 一、政策背景与战略定位 三亚市围绕海南自由贸易港建设总体方案，将科技创新作为驱动经济高质量发展的核心引擎。根据《三亚市“十四五”科技创新规划》，科技计划项目申报指南的制定旨在落实省级科技部署，重点解决热带特色农业、深海技术等领域的“卡脖子”问题。申报指南的发布标志着三亚市在完善创新链条、构建开放型科技生态体系方面迈出关键一步。 二、项目分类与重点支持方向 1.重大科技计划项目：面向具有全局性带动作用的产业技术攻关，单个项目最高资助额度参照省级科技重大专项标准，重点支持深海装备、南繁育种等前沿领域。 2.重点科技计划项目：覆盖新能源、数字创意等新兴产业，要求申报单位具备自主知识产权储备，且研发投入占营业收入比例不低于3%。 3.科技创新平台建设项目：优先支持国家级实验室三亚分支机构、国际技术转移中心等载体建设，明确平台需具备年服务企业100家次以上的基础条件。 三、申报条件与负面清单管理 申报主体须为三亚市注册的独立法人机构，且无环保失信记录。政策明确四类不予支持情形： -技术含量低的简单扩产项目； -已获得省级以上财政资金重复支持的同质化课题； -处于知识产权诉讼期的技术方案； -不符合《三亚市生态保护红线》要求的试验基地建设。 四、申报流程与时限要求 采用“椰城创新云”平台全流程线上办理，实行“一次申报、分级审核”机制。申报周期为5个自然日，逾期系统自动关闭。形式审查阶段重点核验企业征信报告、产学研合作协议等6类要件，通过后方可进入专家评审环节。 五、政策衔接与配套保障 该指南与《海南省高新技术产业发展条例》形成联动，获批项目可同步享受三亚市研发费用加计扣除、高层次人才团队落户补贴等7项配套政策。三亚市科工信局设立专项咨询窗口，提供申报材料规范性预审服务，确保政策实施精准度。 六、预期成效与长效机制 通过本轮项目申报，三亚市计划培育15家以上科技型领军企业，推动3-5项关键技术达到国际先进水平。建立“申报-培育-产业化”全周期跟踪机制，定期发布技术需求清单，动态优化支持方向，持续增强科技创新对实体经济的支撑作用。

  2025-07-23

• 海口实施生猪规模养殖建设补贴新政促进招商引资

  为积极响应国家稳定生猪生产号召，海口市推出最新政策，通过招商引资吸引省内外龙头企业投资建设规模养殖场，并提供专项财政支持，旨在加快生猪产业转型升级，保障肉品市场供应稳定。相关措施将于2020年初施行，重点扶持规模化、标准化养殖项目，助力实现未来三年产能提升目标。 一、政策背景与核心目标。海口市针对近年来生猪供需波动问题，于2020年初出台《关于促进生猪产业转型升级保障市场供应的实施意见（暂行）》，明确产业目标。该市在2019年实现生猪出栏量约50万头，规划2020年末力争提升至60万头以上，规模化率达70%；2021年末预期出栏约70万头，确保自给率达标。政策聚焦推动适度规模养殖发展，重点吸引畜牧龙头企业参与投资，例如鼓励采用“楼房养殖”等新技术模式，以强化本地生产能力并减轻对外依赖。 二、补贴细节与支持范围。海口市财政将直接补贴新改扩建的规模化养殖项目，适用对象包括年出栏5000头以上的生猪场或年出栏500头以上的黑猪场。补贴标准按栏舍面积计算，上限为每平方米不超过300元，补贴比例控制在总造价的50%以内，单个项目建设补贴上限为500万元。此举旨在降低企业初始投资成本，激发市场主体活力。例如，政策通过前期测算显示，此类补贴能显著提升养殖效率，推动产业向绿色、集约化方向转型。 三、配套金融与信贷支持。除直接补贴外，海口市还联动金融机构提供政策性信贷服务，覆盖种猪场和规模养殖户。相关贴息政策于2020年初启动，用于支持饲料、母猪和仔猪等生产流动资金需求，贷款贴息比例设定为约2%。这一组合措施增强了资金链稳定性，帮助养殖企业应对短期经营压力，确保生产连续性。同步政策包括设立生猪生产红线制度，将出栏目标纳入行政考核体系，压实区级责任，力争在2023年前维持自给率基准。 四、实施机制与监管框架。海口市政府协同农业农村部门设立专项工作组，负责补贴申请的审核与发放流程，确保资金使用透明规范。企业需通过官方平台提交建设方案和可行性报告，经评估合格后兑现补贴。监管机制强化风险评估和项目跟进，避免资源浪费。政策实施后，预期将带动投资规模稳步增长，例如吸引多家国内知名畜牧企业布局建设大型养殖项目。此举贴合区域经济发展战略，通过夯实产业基础，提升海口在海南自贸港背景下的综合竞争力。 五、预期成效与长远影响。政策制定者预测，该补贴机制将加速生猪产业集约化进程，助力海口市在2024年前建成现代化养殖体系。通过招商引资引入先进管理经验和技术资源，促进产业价值链升级，例如减少环境污染并提升产品品质。长远看，此举不仅稳定肉品价格和供应，还将创造就业机会，推动农业板块均衡发展。后续，海口市计划定期评估政策效果并适时优化，确保民生需求与产业发展协同推进。

  2025-07-23

• 【海南招商】海南出台省级示范物流园区认定细则 助力自贸港物流业提质增效

  为加快推动现代物流业高质量发展，海南省近期出台《海南省省级示范物流园区工作认定细则》，通过财政奖补和政策支持引导物流园区规范化建设，进一步优化营商环境，为招商引资提供有力支撑。该细则明确对省级和国家示范物流园区分别给予100万元奖励，旨在培育具有海南特色的物流产业集群，降低物流成本，服务自贸港建设。 一、政策背景与目标定位 海南省基于"十四五"现代物流业发展规划要求，针对物流基础设施短板和运营效率问题制定该细则。政策聚焦空间布局优化、运营能力提升和产业集聚效应三大方向，计划在政策有效期内分批认定3家左右省级示范园区，其中力争1家入选国家示范项目。通过以点带面的示范效应，形成可复制推广的园区建设运营模式，为创建国家物流枢纽奠定基础。 二、申报条件与认定标准 申报主体需满足三重核心条件：规划布局方面，要求园区选址符合海南省国土空间总体规划和"十四五"物流专项规划，具有明确四至范围和优越的交通区位优势；运营管理方面，规定园区须投入运营满两年以上，配备专业管理机构，建立完善的信息系统和安全管理制度，且三年内无重大安全事故；经济效益方面，强调园区需已形成物流企业集群，入驻企业包含规模以上企业，能够实现功能互补和协同发展。 三、支持措施与实施保障 经认定的省级示范物流园区将获得省级财政100万元一次性奖补，成功晋级国家示范的园区可叠加获得同等金额奖励。政策明确由海南省发展改革委统筹协调，鼓励示范园区申报中央预算内投资项目。实施过程中建立动态管理机制，对不符合标准的园区将取消称号并追回奖补资金，确保政策实施的严肃性和示范效应的持续性。 四、政策创新与区域特色 该细则突出体现了海南自贸港建设背景下物流产业发展的特殊需求。在空间布局上强化与港口、机场、铁路枢纽的联动发展，在功能定位上注重跨境电商物流、冷链物流等特色业态培育。通过示范园区建设，推动建立与国际接轨的物流服务体系，为全岛封关运作提供基础设施保障。政策特别强调信息化建设要求，鼓励应用物联网、大数据等技术提升园区智慧化水平。 五、预期成效与长远影响 实施示范园区创建将有效提升海南省物流基础设施现代化水平，预计带动社会资本投入超过财政奖补金额的10倍。通过培育标杆项目，促进物流资源高效整合，助力降低社会物流成本占GDP比重。长远来看，该政策有助于构建"通道+枢纽+网络"的现代物流体系，强化海南在西部陆海新通道的战略支点作用，为自贸港贸易投资自由化便利化提供重要支撑。

  2025-07-23

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