海南省人力资源产业园区

• 【海南招商】医疗器械注册人制度落地海南 打破"捆绑"模式助力产业升级

  海南在招商引资领域迎来重大政策突破，医疗器械注册人制度正式落地实施。这一制度打破了传统医疗器械产品注册和生产许可"捆绑"的模式，允许海南医疗器械注册人委托全国21个省区市具备生产能力的企业生产医疗器械，同时海南本地企业也可承接外地注册人的委托生产。该制度的实施将显著优化资源配置，促进医疗器械产业创新发展，为海南医疗健康产业发展注入新动能。 一、制度突破重塑产业格局 医疗器械注册人制度的核心在于将产品注册和生产许可分离，改变了以往必须由同一主体完成的限制。根据政策规定，海南医疗器械注册申请人可通过委托生产方式取得《医疗器械注册证》，成为注册人后可继续委托具有生产条件的企业进行产品生产。这种制度设计使研发机构和不具备生产条件的企业能够专注于产品创新，而将生产环节交给专业生产企业，实现产业链各环节的专业化分工。 二、试点范围覆盖全国主要区域 此次试点范围涵盖北京、天津、河北等21个省、自治区、直辖市，涉及第二类、第三类医疗器械产品。政策明确，海南注册人可以委托这21个地区的企业生产医疗器械，同时海南本地企业也可以接受这些地区注册人的生产委托。值得注意的是，国家药品监督管理局《禁止委托生产医疗器械目录》中的产品不在此次试点范围内，确保政策实施的安全性和可控性。 三、多重利好助推产业发展 该制度的实施将带来多方面积极影响。首先，有利于优化资源配置，避免重复建设和资源浪费；其次，能够激发研发创新活力，降低创新成本；再次，有助于形成专业化分工协作模式，提升产业整体效率；最后，将为海南医疗健康产业发展创造更有利的政策环境，吸引更多优质企业和项目落户。特别是在招商引资方面，这一政策将显著提升海南在医疗器械领域的吸引力。 四、监管机制确保政策平稳运行 为确保政策顺利实施，相关部门建立了完善的监管机制。注册人需要对医疗器械全生命周期质量承担主体责任，受托生产企业则需按照相关法规要求组织生产。监管部门将通过加强事中事后监管、建立追溯体系等措施，确保医疗器械质量安全。这种制度设计既放开了市场准入，又守住了安全底线，体现了"放管服"改革的精髓。 五、制度创新引领高质量发展 医疗器械注册人制度的落地是深化医疗领域改革的重要举措，标志着医疗器械监管模式向更加科学、高效的方向发展。该制度在海南的试点实施，不仅为全国范围内推广积累了经验，也为海南建设自由贸易港、打造国际医疗旅游目的地提供了制度支撑。未来，随着政策的深入实施，预计将涌现更多创新医疗器械产品，更好地满足人民群众健康需求。

  2025-07-19

• 【海南招商】海南加速构建新型电力系统示范省 打造自贸港绿色能源标杆

  海南正通过招商引资与技术创新双轮驱动，全面推动新型电力系统示范省建设。南方电网海南电网公司近期宣布，将围绕500千伏主网架升级、新能源规模化开发等关键领域发力，计划到2025年实现新能源装机成为第一大电源，为全国岛屿型电网转型提供"海南样板"。 一、顶层设计引领能源结构转型 2023年6月，海南电网正式启动新型电力系统建设专项行动，出台《建设新型电力系统行动方案》，明确六大领域20项具体任务。方案提出构建"大电网+分布式"协同发展的混合形态电网，突出数字化、柔性化特征。作为南方电网首批省级试点，海南依托岛屿电网体量小、场景全的特点，率先探索风光储一体化等创新模式。 二、清洁能源开发迈入快车道 海南省拥有全国领先的太阳能、风能及海洋能资源储备。2023年以来，已陆续在文昌、东方等地启动百万千瓦级光伏基地建设，并在近海区域规划风电项目。根据规划，到2025年全省新能源装机占比将超50%，较2021年提升约25个百分点。海南电网同步推进智能微电网示范工程，解决离岛区域供电难题。 三、数字电网建设取得阶段性突破 2023年初投运的海南能源大数据中心，已实现全省90%以上发电设施的实时监测。基于数字孪生技术，正在构建覆盖电源、电网、负荷全环节的调控体系。三亚崖州湾科技城等重点园区试点"5G+智能配电"项目，供电可靠性达99.999%，较传统电网提升两个数量级。 四、体制机制创新释放改革红利 海南自贸港政策为能源改革提供独特优势，2022年出台的《海南清洁能源岛建设规划》明确破除新能源消纳壁垒。通过建立绿电交易市场，2023年上半年绿电交易量同比增长3倍。海南低碳能源研究中心近期发布20项"双碳"举措，重点推动氢能、储能等前沿技术产业化。 当前，海南正以新型电力系统建设为抓手，加速从"清洁能源岛"向"零碳岛"跨越。这一探索不仅为全国岛屿经济体能源转型提供实践参考，更将成为自贸港招商引资的绿色名片。

  2025-07-19

• 海南发布首批智能汽车开放测试道路 推动产业发展招商引资本

  海南省近期公布了首批智能汽车开放测试和示范应用道路，此举旨在加速智能网联汽车产业发展，并通过招商引资吸引企业投资布局创新技术应用场景。这一举措强化了海南省在智慧交通领域的战略地位，为企业提供多样化测试环境，并基于已有试点经验逐步扩大开放范围，助力建设国际化测试和示范基地。 一、政策框架与实施背景。2024年，海南省相关部门联合推出《海南省智能汽车道路测试和示范应用管理办法（试行）》，并于当月正式实施。该办法旨在规范智能汽车道路测试和示范应用流程，确保安全性和技术可靠性。政策遵循分级分类原则，要求市县申报测试道路，经专家论证审核后开放。这一行动回应了国家关于智能汽车产业发展的政策导向，旨在将海南省打造为全国领先的智能网联汽车测试基地，依托热带海岛环境为企业提供独特研发条件，包括高温、潮湿场景测试需求。通过制定标准化管理机制，海南省为企业参与智能汽车测试提供了制度保障，避免了早期试点的碎片化问题。 二、开放测试道路详细分布。首批道路覆盖海口市、三亚市、文昌市和琼海市等城市，总里程达到一定长度，形成综合性测试网络。其中，文昌市路段最为突出，该市的S206铺龙线始于海文大桥，止于龙楼镇十字路口，穿行城区内部，是目前国内城区最长的单条开放测试和示范应用道路。该路段属于海南环岛旅游公路的一部分，具备典型海岛地理特征，如蜿蜒海岸线和高纬度路段，为智能汽车提供了复杂的交通模拟场景。其他城市路段则根据城市环境特点设计，如海口市的城市主干道测试区、三亚市的旅游景区周边路段及琼海市的路网交错区域。上述分布基于市县申报方案，经主管部门评估优化，确保测试道路与当地交通系统无缝衔接，为车企验证感知系统和驾驶算法创造多维度条件。 三、第三方监管与运营机制。海南省指定海南热带汽车试验有限公司作为智能汽车道路测试和示范应用管理的第三方机构，该机构依法负责日常监督管理工作，包括测试资格审核、过程监控和数据安全合规审查。这一机制确保开放测试遵循管理办法要求，避免技术风险和交通隐患。同时，海南省整合了前期试点经验，包括博鳌乐城、博鳌东屿岛和呀诺达景区等地的智能汽车应用案例。通过这些局部试运行，验证了系统可靠性和环境适应性，为新阶段扩大开放提供支撑。例如，在旅游景点场景中积累的乘客服务数据已转化为测试模型优化参数。 四、未来规划与产业推动。下一步，海南省将根据实施效果动态调整开放范围，包括逐步增加测试道路里程和扩展覆盖城市。目标是通过分阶段开放构建全国最大的智能汽车测试网络之一，吸引更多企业参与示范应用。这有助于强化海南省在招商引资上的竞争力，通过政策红利吸引国内外车企设立研发中心，创造产业集聚效应。长期愿景是打造特色鲜明、高度开放的国际化测试基地，结合国家战略如环岛旅游公路建设，推动技术创新与地方经济融合。此计划将参考早期国际案例路径，在试点成熟后加速商业化应用示范，从而提升海南在全球智能汽车产业链中的定位。

  2025-07-19

• 江东新区招商引资成效显著 临空产业集聚初具规模

  海口江东新区在招商引资方面持续发力，依托自贸港政策优势，园区强化产业研究，组建专业团队，推动总部经济与临空项目落地。通过多渠道招商活动，吸引企业签约和开工建设，实现总部支撑作用明显，产业集聚规模初步形成，为区域经济发展注入新动力。 一、招商引资工作高效推进，围绕海南自由贸易港总体方案和早期安排，江东新区重点聚焦服务经济、总部经济及临空经济领域。管理部门成立专业招商小组，采取线上线下结合策略，加强政策宣传和项目对接，提升营商环境吸引力。截至2023年，该新区成功商洽了60个重点项目，招引了39家企业签约落地，其中13家企业已取得土地使用，10家企业启动建设，体现招商转化效率。后续阶段，将进一步优化流程，扩大招商覆盖面，确保更多优质企业入驻。 二、总部经济支撑作用日益凸显，江东新区构建以总部基地为核心的产业生态，推动项目同步推进。在2023年，园区完成新型离岸贸易额6.43亿美元，助力国际业务拓展。通过强化载体制建设与业务协同，总部区域吸引企业集聚，形成服务链一体化。例如，多家企业已实现用地开发和生产运营整合，提升区域经济密度。展望未来，江东新区计划深化总部集聚效应，推动更多创新项目孵化，巩固自贸港核心区域地位。 三、临空产业集聚初具规模，江东新区利用美兰国际机场区位优势，加速航空物流等产业发展。在2023年，临空经济区签约落地的企业达37家，公务机领域签约11家；融资租赁资产规模累积11.7亿元，开通海口至莫斯科等4条定期国际货运航线，并执飞了德国、韩国、香港等多条航线。这促进航空总部聚集区形成，如航空维修、货运中转等服务扩展。未来一年，将优先发展高附加值产业，提升货运能力，推动业务规模化。 四、未来发展路径明确，江东新区将聚焦自贸港显现度高的产业，如高端制造和数字化服务，提升招商精准性和转化率。通过扩大首单效应，推动项目由点及面扩展，确保产业可持续成长。同时，加强载体建设与业务拓展双程并进，如优化机场设施和物流网络，吸引更多国际企业合作。这些举措将为临空产业规模化提供坚实保障，助力海南自由贸易港建设整体提速。

  2025-07-19

• 【昌江县招商】昌江集中开工八大项目助力自贸港建设

  海南自由贸易港建设进程中，昌江黎族自治县通过招商引资成功推动一批重点项目落地实施。在海南自由贸易港建设项目集中开工活动中，昌江同步启动8个重点项目，涵盖清洁能源、医疗升级、教育配套等领域，总投资规模达8.6亿元。这批项目的实施将有效优化区域产业结构，补齐公共服务短板，为昌江高质量发展注入新动能。 一、清洁能源项目引领绿色转型 昌江生物质发电建设项目作为本次开工的核心工程，位于叉河镇工业园区，通过利用农林废弃物发电，预计年处理生物质燃料约30万吨，年发电量可达2亿千瓦时。同步推进的华盛金光光伏发电项目，利用昌江光照资源优势建设分布式光伏电站，两项工程建成后将显著提升可再生能源占比，助力海南“碳达峰”碳中和目标实现。 二、医疗体系升级完善公共卫生网络 昌江中西医结合医院启动污水处理设施及医疗废弃物处理系统改造，严格对标自贸港环保标准。重症ICU病房改造项目将新增10张重症床位，发热门诊新建工程按照传染病防控规范建设，皮肤性病和精神卫生防治中心业务用房将提升专科诊疗能力。这一系列医疗基建的完善，将系统性增强昌江应对突发公共卫生事件的能力。 三、教育基建补足民生短板 红田幼儿园建设项目纳入本次开工计划，规划建设12个班级，可提供360个学前教育学位。项目配套活动场地、功能教室等设施，建成后将有效缓解周边区域幼儿入园压力，推动昌江学前教育资源均衡布局，为落实自贸港人才战略奠定早期教育基础。 四、公共服务设施提升城市功能 公安局路警执法服务站及停车场项目通过智能化交通管理设施建设，将优化昌江主要干道的执法效率。项目包含30个标准停车位和一体化服务站，可实现违章处理、事故快处等功能，进一步改善区域交通治理水平，强化自贸港法治化营商环境支撑。 此次集中开工项目严格遵循海南自由贸易港建设总体方案要求，所有工程均通过可行性论证和环境影响评估。昌江黎族自治县发展改革部门表示，将建立项目进度月报制度，确保7.8亿元年度投资计划高效落实，通过重点项目带动固定资产投资增长，为“十四五”期间经济结构转型升级提供持续动力。

  2025-07-19

• 【海南招商】海南自贸港金融创新提速 跨境投资与绿色金融成亮点

  海南自由贸易港建设迎来金融领域重大政策突破。近日，海南省政府发布金融支持全面深化改革实施方案，通过跨境资产管理试点、个人投资便利化、碳排放权交易等23项重点任务，构建更高水平开放型金融体系。该方案将显著提升海南招商引资竞争力，为境内外资本参与自贸港建设提供制度性通道。 一、跨境金融开放实现双突破 方案首次明确在银行、证券、期货等领域开展跨境资管业务试点，允许海南法人机构研发面向境外投资者的资管产品。同步放宽境外个人在琼投资限制，符合条件的非居民可用合法收入进行证券、股权及房地产投资。这两项政策突破将有效衔接国际资本流动规则，此前仅在部分自贸试验区进行过有限尝试。 二、绿色金融体系加速成型 海南将建立覆盖知识产权、环境权益的绿色信贷产品体系，支持金融机构发行绿色债券。更具战略意义的是，方案提出设立海南国际碳排放权交易场所，通过连接国内与国际碳市场，形成具有自贸港特色的环境权益交易平台。这与国家双碳战略形成深度联动，有望成为区域性碳定价中心。 三、重点项目清单锚定实施路径 首批重点项目聚焦三大领域：推动两家商业银行年内完成跨境资管业务落地，实现跨境资产转让规模超50亿元；支持设立公募基金管理公司；建立自贸港绿色金融基础设施。这些项目均设置明确时间节点，体现政策落地紧迫性。 四、制度集成创新特征显著 方案突出"跨境"与"绿色"双主线，在人民币可兑换、贸易投资便利化等方面进行压力测试。特别强调对真实交易需求的支持，如允许非居民实需购房等条款，既防范金融风险又保障市场活力。这种制度设计模式，为全国金融业开放提供可复制的海南经验。

  2025-07-19

• 【海口招商】海口汽车博览会盛大开幕 打造一站式购车盛宴

  共好2019第5届海口汽车博览会在海航文化体育广场正式拉开帷幕，成为海南地区汽车行业招商引资的重要平台。本届展会聚焦国五车型清库存与新能源车推广，汇集近50个品牌上百款车型，通过特惠促销与舒适观展环境结合，为消费者提供高效购车体验。 一、国五车型清仓促销成展会焦点 在海南实施国六排放标准过渡期背景下，本届车展成为国五车型集中展销的重要窗口。参展商推出抄底价促销策略，多款车型优惠幅度创年度新高。现场设立专门的国五车型展示区，涵盖豪华品牌、合资品牌及自主品牌，库存消化速度明显加快。组委会特别强调，所有参展车辆均符合海南地区现行排放标准，消费者可放心购买。 二、新能源车型占比创新高 展会展出面积超万平方米，新能源车型占比达35%，较往届提升12个百分点。广汽新能源、奇瑞新能源等品牌带来最新纯电车型，部分产品享受地方补贴后价格下探至10万元区间。现场设置新能源车试驾专区，配备专业讲解人员介绍充电桩布局及保养政策，吸引大量年轻家庭观众参与体验。 三、硬件升级优化观展体验 组委会投入专项资金搭建全封闭空调展馆，采用分区温控技术保持恒温环境。展区内增设20个休憩点，提供免费冷饮及海南特色水果。安全方面实行人流监测系统，关键通道安排双倍安保力量，确保高峰时段观展秩序。多家参展商反馈，环境改善显著延长了观众停留时间。 四、配套活动增强互动性 除常规展销外，现场举办汽车文化讲座、儿童安全座椅体验等12场主题活动。特别设置的"购车抽奖"环节单日送出300份礼品，最高奖项为全额购车补贴。金融服务专区联合多家银行推出低息贷款方案，半小时快速审批服务覆盖90%参展品牌。 本届博览会持续三天，闭幕后将发布交易总量及新能源车占比等核心数据。作为海南年度规模最大的汽车展会，其成功举办对促进当地汽车消费升级具有示范意义。

  2025-07-19

• 【海南招商】海南财政资金支持普惠性民办幼儿园发展

  构建学前教育公益普惠新格局 海南通过实施普惠性民办幼儿园财政奖补政策，规范资金使用管理，优化学前教育资源供给，为区域招商引资和社会经济协调发展奠定教育基础。该政策旨在引导民办幼儿园向公益普惠方向发展，缓解“入园难、入园贵”问题，促进学前教育公平与质量提升。 （一）政策出台背景与总体目标 近年来，国家持续推进学前教育深化改革规范发展，明确提出要大力发展普惠性学前教育资源。海南作为中国特色自由贸易港，将学前教育发展纳入民生保障重点工程，通过财政奖补机制引导社会力量举办普惠性民办幼儿园。此次出台的奖补资金管理办法，是落实国家学前教育规划的具体举措，旨在构建以公办园为主体、普惠性民办园为补充的学前教育公共服务体系，满足适龄幼儿就近接受优质普惠学前教育的需求。 （二）奖补资金管理与使用规范 奖补资金按照统一标准安排，主要用于支持普惠性民办幼儿园维持日常运转和提升办园水平。资金使用范围明确限定为人员经费和公用经费支出，重点保障幼儿园教职工合理待遇及教育教学活动开展。同时，办法严格禁止奖补资金用于经营性支出、债务偿还、利息支付、捐赠赞助、对外投资、举办者回报及大型基础建设等非教学性用途，确保财政资金全部用于提升保教质量。 （三）教职工待遇保障机制 为稳定普惠性民办幼儿园师资队伍，办法明确要求幼儿园参照所在市县同级公办园教职工工资收入水平，合理确定教职工薪酬标准。对于教职工待遇需提高的部分，可从奖补资金中逐步统筹解决，建立与公办园相衔接的待遇保障体系。同时规定，教职工工资收入已高于当地公办园水平的幼儿园，不得再使用奖补资金提高待遇，避免财政资源浪费。 （四）资金分担与预算保障机制 奖补资金实行分级负担机制，2020年由省级财政统筹保障，按上一年度普惠性民办幼儿园在园幼儿数量统计拨付。从2021年起，建立中央、省、市县三级财政分担机制，其中中央和省级财政承担70%，市县财政承担30%。各市县需按照规定分担比例和本地实际需求，将奖补资金足额列入年度财政预算，确保资金及时拨付到位。 （五）政策实施意义与监督管理 该政策的实施，有助于降低普惠性民办幼儿园办园成本，引导民办园合理定价，让更多家庭享受普惠性学前教育服务。海南通过建立规范的资金管理办法，强化预算绩效管理，加强对奖补资金使用情况的监督检查，确保资金专款专用、安全高效。同时，将普惠性民办幼儿园发展与区域教育规划、人口变化等因素相结合，动态调整奖补政策，推动学前教育资源均衡配置，为海南自由贸易港建设提供坚实的教育支撑。

  2025-07-19

• 海南招商引资举措强化高新技术奖励

  海南近日强化招商引资策略，通过多级政策重奖高新技术企业，推动科技创新发展为经济高质量发展注入新动力。万宁市成为最新推出创新奖励的典型代表，一系列措施聚焦企业培育和引进，旨在深化科技与产业融合，优化区域产业生态，吸引更多创新主体参与区域投资与建设。 一、2024年海南万宁市政府正式出台科技创新奖励政策，覆盖高新技术企业认定、研发经费扶持等领域。具体举措包括首次申报并通过省级认定者给予一次性奖励；有效期满重新认定者提供额度支持；对迁入企业结合贡献因素进行奖励。该政策还涉及科技型中小企业库建立，企业纳入省级库可获一次性资金扶持，此举旨在激励本地创业并吸引外部投资。海南省政府支持类似行动，通过整合科技资源推动产业升级，响应自贸港建设战略需求。 二、2023年以来，海南多地已实施高新技术奖励制度，强化科技创新支撑。例如，三亚市在2023年推出配套措施，对重点科研项目给予资金扶持；海口市在2024年优化奖励规则，针对技术合同认定和创新平台建设提供专项支持。这些行动与万宁市的政策一脉相承，形成全省协同机制，覆盖高新技术产品研发、产业科研项目等内容。奖励额度设计为适中标准，体现公平竞争原则，避免高额负担，促进中小微企业参与产业链整合。 三、政策实施旨在加速科技成果转化和知识产权保护，提升区域创新活力。海南全省通过统一规划，强化科研平台和创新载体建设，助力企业在产业链关键环节突破。例如，对重点科研项目备案给予一次性扶持，有效期限明确为三年承诺制，确保投资稳定性。政策影响评估显示，此类措施已吸引多家企业迁移入驻，推动技术密集型产业增长，为经济转型夯实基础。 四、展望未来，海南将持续完善科技创新生态体系，平衡招商引资与本土培育。省级层面推进制度集成创新，确保奖励政策可操作、可追溯；各地市积极响应，深化产学研协同机制。预期目标包括建立更广泛企业库、优化研发环境，并通过监测评估机制动态调整措施，以推动创新驱动发展战略落地，贡献全球竞争力提升。

  2025-07-19

• 【海南招商】海南自贸港多元解纷机制助力营商环境优化

  海南省高级人民法院与中国国际经济贸易仲裁委员会等10家境内外机构签署合作协议，着力构建与国际接轨的多元解纷体系，为海南自贸港招商引资提供法治保障。这一举措通过整合诉讼、仲裁、调解资源，将有效提升商事纠纷解决效率，增强投资者信心，是打造法治化、国际化营商环境的关键步骤。 一、制度框架与政策背景 海南省依据《海南省多元化解纠纷条例》和最高人民法院关于一站式多元解纷体系的部署，推动建立"调解优先、诉讼兜底"的分层解纷模式。参考新加坡国际仲裁中心等成熟经验，海南自贸港在纠纷解决机制设计中特别强调与国际规则的衔接，允许外籍及港澳台调解员参与涉外案件，并探索临时仲裁等创新机制。最高人民法院此前发布的《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》为此次合作提供了顶层设计支撑。 二、机制创新与实施路径 1.平台共建：建立线上线下协同的解纷平台，整合法院与仲裁机构资源，实现案件分流、调解协议司法确认等流程无缝对接。 2.人才互通：开展法官与调解员双向培训，引入国际商事调解专家库成员，提升涉外案件处理能力。 3.规则衔接：在投资贸易、金融创新等领域试点"调解+仲裁"联动机制，参照《联合国国际贸易法委员会调解规则》优化程序。 4.跨境协作：与香港国际仲裁中心等机构建立域外法律查明和裁决执行协作机制，破解跨境纠纷执行难题。 三、实践成效与典型案例 海口知识产权法庭通过"诉调对接"机制，成功调解多起涉外专利纠纷，平均处理周期缩短至30天。三亚中央商务区设立国际商事调解中心，累计受理投资争议案件标的额超50亿元。洋浦经济开发区试点"一站式"解纷服务，商事仲裁案件执行率达到92%，较传统诉讼程序效率提升40%。 四、未来发展方向 1.立法完善：推动制定《海南自由贸易港仲裁条例》，明确临时仲裁、友好仲裁等特殊机制的法律效力。 2.数字化升级：建设区块链存证平台，实现跨境电子证据固定与核验。 3.区域协同：探索与粤港澳大湾区调解规则互认，建立琼粤港联合调解专家名册。 4.能力建设：定期举办国际商事调解模拟法庭，培养精通普通法和大陆法系的复合型法律人才。 此次合作标志着海南自贸港纠纷解决机制进入系统化、国际化新阶段，通过制度集成创新，将为全球投资者提供更具确定性的法治保障，进一步巩固海南作为对外开放新高地的战略定位。

  2025-07-19

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