海南省人力资源产业园区

• 海口举办传统基础设施PPP培训会 助力50个项目招商引资

  为创新投融资模式、拓宽基础设施建设资金来源，海南省通过政府和社会资本合作（PPP）模式加速推动传统基础设施项目落地。近日，海口市召开专题培训会，旨在提升相关单位对PPP政策的理解与实操能力，为年内计划推进的50个重点项目提供支撑。 一、政策背景与战略意义 近年来，国家层面持续推动PPP模式在交通、能源、市政等传统基础设施领域的应用。该模式通过引入社会资本，既缓解了政府财政压力，又提升了公共服务效率。海南省作为自贸港建设主体，将PPP作为深化投融资改革的关键抓手，2024年重点布局的50个项目涵盖智慧园区、港口升级、环保设施等领域。 二、专题培训核心内容 培训为期两天，由国家发改委推荐的多领域专家授课。中国国际工程咨询公司解析了项目可行性评估要点；君合律师事务所梳理了合同风险防控条款；中国建设银行总行分享了结构化融资方案；深圳证券交易所则介绍了基础设施领域资产证券化路径。课程设置聚焦实操痛点，如财政承受能力论证、绩效付费机制设计等。 三、海南PPP项目推进特点 区别于其他省份，海南在项目筛选上突出自贸港特色：一是优先支持跨境物流枢纽项目，二是鼓励生态环保类项目采用PPP+EOD（生态环境导向开发）模式。目前，三亚国际邮轮港改扩建、儋州洋浦石化基地配套工程等7个项目已进入采购阶段，社会资本参与度较往年提升30%。 四、长效机制与配套措施 海南省发改委明确将建立三项机制：动态项目库管理、定期业务培训、金融机构对接平台。同时优化审批流程，对总投资10亿元以下项目实行"一窗受理"，审批时限压缩至40个工作日内。海口市还试点"项目推介官"制度，由专人负责向社会资本方解读政策红利。 五、行业影响与未来展望 此次培训标志着海南PPP发展进入规范化阶段。业内人士指出，随着《自贸港投资准入特别措施》的实施，水务、冷链物流等领域将进一步放宽社会资本控股限制。下一步，海南省拟设立PPP专项引导基金，通过风险补偿机制吸引更多民营企业参与。

  2025-09-04

• 海南PPP项目九成投向公益领域 生态与市政工程成投资热点

  海南省通过政府和社会资本合作模式加速推进招商引资工作，目前入库项目超九成聚焦社会公益领域，生态环保与市政工程成为重点投资方向。最新数据显示，当地已形成多元化投融资格局，民营资本参与度显著提升，有效缓解了公共财政压力。 一、社会公益类项目主导投资方向 海南省PPP项目库显示，社会公益性项目占比高达91%，主要集中在教育、医疗、文化等民生领域。新建项目成为绝对主力，反映出当地在自贸港建设背景下强化公共服务供给的战略选择。生态建设项目中，红树林修复、垃圾污水处理等环保工程占比突出，与热带海岛生态保护需求高度契合。 二、双轮驱动构建特色产业格局 在总投资1660亿元的PPP项目中，生态建设与市政工程形成双核心架构。前者包括热带雨林国家公园配套工程等国家级项目，后者涵盖智慧城市管网、交通枢纽等基建升级项目。这种布局既呼应了国际旅游岛定位，也为高新技术产业落地提供了硬件支撑。 三、民营资本参与度突破性增长 已落地的48个项目中，社会资本出资占比达97%，其中民营资本贡献率接近两成。混合所有制改革成效显著，过去由政府国企主导的供水、供电等领域，现已出现多家民营企业联合体中标的案例。这种变化使项目平均建设周期缩短20%，运营效率提升明显。 四、制度创新形成示范效应 海南省建立的PPP项目联审机制，将审批时限压缩至60个工作日内。财政部认可的22个示范项目中，有8个涉及跨境投融资创新，包括首个采用国际仲裁机制的海上旅游设施项目。这些探索为全国提供了社会资本参与公共服务建设的新范式。 五、投融资改革释放叠加效应 通过PPP模式撬动的430亿元社会投资，直接带动相关产业增加值超200亿元。在东方市等试点区域，环保类PPP项目已形成"治理-开发-运营"的完整产业链。这种市场化运作方式，使财政资金杠杆效应放大至1:7，远高于传统基建项目。 当前，海南省正进一步完善PPP项目全生命周期监管体系，重点加强绩效评价与风险防控。随着第五批示范项目的申报启动，更多社会资本有望参与海南自贸港重大基础设施建设，持续推动公共服务提质增效。

  2025-09-04

• 海南农垦冬交会推介九大重点项目 签约额突破32亿元

  在海南农业投资项目招商暨金融推介会上，海南农垦通过招商引资取得显著成果，共推出九个重点招商项目，总投资额达18.537亿元，并成功签约五个项目，总签约金额突破32.48亿元。此次推介会展示了海南农垦在热带农业、生态养殖、农旅融合等领域的产业布局，为区域经济发展注入新动能。 一、重点招商项目聚焦全产业链发展 海南农垦此次推出的九个重点项目涵盖种养殖、加工、休闲农业等多领域。文昌鸡全产业链项目拟构建从育种到销售的完整体系；乌石农场淡水鱼养殖项目规划年产能4800吨；蜂蜜加工项目将提升农产品附加值。此外，石门坡百果园、心盈田园共享农庄等农旅项目，结合热带特色资源，探索“农业+旅游”新模式。桂林洋国家热带农业公园作为标杆项目，整合科研、观光功能，助力热带农业升级。 二、五大签约项目强化战略合作 签约项目中，八一恒大现代农业基地通过龙头企业带动技术升级；草畜产业两项协议聚焦畜牧养殖规模化发展；南繁产业四方合作推动育种创新；和牛产业扶贫协议则体现产业帮扶机制。这些项目通过政企协同，促进资源整合与产业链延伸。 三、未来规划瞄准百亿投资目标 海南农垦已启动下一年度招商计划，拟推出28个项目，总投资规模约90.9亿元，重点布局智慧农业、冷链物流等新兴领域。此举将进一步巩固海南作为热带农业高地的地位，并为乡村振兴提供产业支撑。 此次招商活动彰显了海南农垦以市场化运作盘活资源的决心，通过多元化项目吸引社会资本，推动农业现代化与区域经济协同发展。

  2025-09-04

• 儋州打造"互联网+新型工业"高地 23亿投资驱动产业升级

  儋州市通过招商引资引入23.25亿元重点布局"互联网+新型工业"领域，围绕大数据、环保科技、智慧城市等七大项目集群，构建现代化产业体系。这一战略将显著提升区域经济质量，推动传统工业向数字化、绿色化转型。 一、核心项目构建数字经济底座 "南海云都"作为旗舰工程，计划整合政务、民生、安防等数据资源，打造覆盖全域的云计算平台。其中"中小企业云"模块将提供数字化解决方案，助力300余家本地企业降本增效。生态环保造板厂引进德国智能生产线，投产后可减少30%工业废弃物排放，实现年产28万立方米零甲醛建材。 二、智慧城市配套加速民生改善 环境空气监测系统布设10个实时监测站，数据直接对接市民服务平台。公安智能信息化项目已完成人脸识别布控系统调试，预计提升警务响应效率40%。城乡智能网络项目将铺设500公里光纤，为乡村旅游电商提供基础设施支撑。 三、产业集群培育新增长极 互联网产业城二期规划建设智能制造孵化基地，已吸引12家高新技术企业入驻。食品安全追溯系统整合区块链技术，覆盖从种植到销售全链条监管。儋州保税港区将配套建设冷链仓储中心，形成进出口食品质量闭环管理。 四、阶段性成果显现转型成效 目前产业城一期入驻企业营收同比增长25%，环保板材样品通过国际CE认证。智慧政务平台试运行期间，行政审批时限压缩60%。后续项目将按计划分阶段验收，全部投产后预计新增就业岗位8000个。 儋州市相关负责人表示，这批项目突出技术赋能与生态友好特性，既解决传统产业升级痛点，又为自贸港建设提供数据支撑。下一步将重点推动产学研协同，确保技术转化落地实效。

  2025-09-04

• 海南规范中小学校收费管理 优化教育领域招商引资环境

  为持续优化教育领域营商环境，海南省通过规范中小学校服务性收费和代收费管理，进一步明确教育公共服务边界，此举将有效提升教育领域招商引资的透明度和规范性。新出台的管理办法以清单形式划定收费红线，严禁将教学管理分内事项转嫁为收费项目，为市场主体参与教育投资提供更清晰的制度保障。 一、明确收费负面清单强化监管力度 海南省最新印发的管理办法采用负面清单模式，明确禁止11类常见违规收费行为，包括讲义资料、电子阅览、校园安保等本应纳入学校公用经费支出的项目。特别强调不得强制学生订购教辅材料或变相推销商业保险，从制度上切断学校与第三方利益链条。文件规定对自立名目、超标准收费等行为实施"一案双查"，既追究学校主体责任，也倒查主管部门监管责任。 二、建立全省统一收费项目公示机制 配套发布的收费项目及标准清单已在省级政务平台全面公开，涵盖普通中小学和中等职业学校两类教育机构。清单采用动态调整机制，明确服务性收费必须遵循"学生自愿、据实结算"原则，代收费项目需按学期公示收支明细。教育督导部门将收费公示纳入开学检查必查内容，通过线上线下双渠道接受社会监督。 三、构建"三位一体"监督体系 海南省创新建立家长委员会、价格主管部门、纪检监察机关协同监督机制。家长代表可参与学校收费决策过程，价格执法部门每学期开展专项巡查，审计机关对教育收费资金实施年度审计。对于收取回扣、账外设账等行为，文件首次明确可适用《监察法》对相关责任人员立案调查。 四、强化政策衔接保障教育公平 新规与国家义务教育经费保障机制形成政策衔接，强调严禁将已免除的学杂费项目改头换面重新收费。对家庭经济困难学生，要求学校从事业收入中提取3%-5%比例用于减免服务性费用。在课后服务、研学实践等非学科类服务领域，严格限定收费标准上浮幅度不得超过基础价格的15%。 此次改革通过制度创新将教育收费关进"透明笼子"，既减轻群众教育负担，也为社会资本进入教育服务领域创造更规范的制度环境。海南省教育厅表示，年内将开展违规收费专项整治行动，重点核查城镇寄宿制学校和高收费民办学校的政策执行情况。

  2025-09-04

• 海南重点项目建设提速 洋浦海棠湾等园区领跑投资热潮

  在稳增长政策推动下，海南通过招商引资加速重点项目建设，形成全域投资热潮。2014年全省固定资产投资突破3000亿元，第三产业贡献超八成，395个重点项目超额完成年度计划，洋浦跨海大桥、昌江核电等工程成为区域发展新引擎。 一、固定资产投资实现双位数增长 2014年海南固定资产投资总额达3039.46亿元，同比增长13.2%，增速位居全国前列。其中第三产业投资占比83.8%，凸显服务业在自贸港建设中的主导地位。第一产业投资增幅达43.2%，反映热带特色农业升级加速；第二产业在清洁能源等项目带动下保持稳定增长。 二、三大领域项目取得突破性进展 （一）基础设施领域：西环高铁、屯琼高速等交通项目缩短岛内时空距离；红岭灌区工程改善农业生产条件；洋浦港油品码头等工程提升航运能力。 （二）文旅消费领域：海棠湾国际购物中心开业首年接待游客超百万，海口观澜湖度假区带动就业逾2000人，电影公社成为文旅融合新地标。 （三）能源保障领域：昌江核电一期工程并网发电，300万吨LNG项目保障清洁能源供应，西部电厂优化电力布局。 三、重点园区发挥集聚效应 洋浦经济开发区全年完成投资超180亿元，跨海大桥通车后物流效率提升40%；三亚中央商务区吸引希尔顿等国际品牌入驻；博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进高端医疗项目11个。澄迈老城科技新城依托椰树矿泉水等项目，形成食品加工产业集群。 四、民生工程取得实质性成果 西部中心医院开业填补了儋州三甲医院空白，海口新海滚装码头年吞吐量突破千万人次。万宁神州半岛、乐东龙沐湾等旅游项目带动周边居民人均增收15%以上。 当前海南正以项目建设为抓手，推动投资从传统基建向高新技术、现代服务等领域延伸。随着自贸港政策红利持续释放，重点工程将成为夯实经济高质量发展的重要支撑。

  2025-09-04

• 海口城市规划建设提速 行政审批改革助力招商引资突破

  在深化"放管服"改革背景下，海口市通过优化审批流程激发市场活力，推动建设项目规模实现跨越式增长。2014年，当地建筑类规划许可批建面积突破千万平方米大关，创下历史记录，这一成果与行政审批制度改革、重点项目服务升级等举措密切相关，为城市招商引资提供了强有力的制度保障。 一、规划审批规模实现历史性跨越 2014年海口核发的建设工程规划许可总量达197个，总建筑面积达1015.52万平方米。这一数据较往年同期有显著提升，标志着城市建设进入新阶段。审批项目涵盖商业综合体、产业园区、市政基础设施等多个领域，反映出城市发展活力的全面释放。 二、行政审批制度改革成效显著 面对宏观经济下行压力，海口规划部门推行"三减一优"改革方案：行政审批事项由23项精简至8项，办理时限压缩至法定时间的25%，申报材料精简率达59%。通过建立标准化审批流程，将原需62个工作日的办理周期缩短至35个工作日，审批效率提升近四成。 三、重点项目服务机制创新升级 针对重大建设项目设立专项服务通道，实行"即报即审"工作模式。组建专业服务团队开展全程跟踪指导，通过提前介入、容缺受理等方式，确保项目快速落地。同步推行电子化申报系统，实现规划图纸在线审查，大幅降低企业时间成本。 四、政务公开提升服务效能 全面公开审批流程标准，在政务平台发布申报材料范本、审批要件清单等指导文件。建立线上线下协同服务机制，开通政策咨询专线，全年累计提供技术指导超千次。通过可视化流程图解，使企业报建准备时间平均缩短20个工作日。 五、制度改革带动投资集聚效应 审批效率提升显著优化营商环境，吸引多家知名企业落户。数据显示，当年海口固定资产投资增速位居全国前列，现代服务业项目占比提升至65%，城市空间布局更趋合理。这种良性发展态势为后续城市更新工作奠定基础。 六、长效机制巩固改革成果 建立审批质量回溯机制，定期开展企业满意度调查。推行"多审合一"改革试点，将规划核实与竣工验收整合办理。通过动态更新审批标准清单，确保制度创新与市场发展同步演进，持续释放改革红利。 当前海口正以规划审批改革为突破口，推动"亩均效益"评价体系落地。这种以制度创新驱动城市高质量发展的实践，为同类地区提供了可借鉴的经验样本。随着自贸港建设深入推进，优化后的审批服务体系将持续发挥重要作用。

  2025-09-04

• 海口铆足干劲推进创卫攻坚 食品安全整治锚定百日目标

  海口市近期围绕创建国家卫生城市目标，以招商引资为抓手整合社会资源，全面启动食品安全百日专项整治行动。通过强化网格化管理、压实属地责任、开展多部门联动等举措，着力解决餐饮服务、农贸市场、食品加工等重点领域突出问题，推动城市卫生管理水平与食品安全保障能力双提升。 一、构建高位推进机制强化责任落实 海口市成立专项工作领导小组，由分管市领导牵头统筹，制定《创建国家卫生城市食品安全百日整治实施方案》，明确市场监管、卫生健康、综合执法等12个部门的职责分工。建立“日调度、周通报、月考评”机制，将整治成效纳入年度绩效考核体系，四区政府及21个街道办签订目标责任书，形成市、区、街道三级联动工作格局。 二、聚焦五大重点领域实施精准治理 行动重点针对餐饮单位后厨卫生、流动摊贩规范管理、食品“三小”行业证照、农贸市场活禽宰杀、校园周边食品安全等关键环节开展拉网式排查。采用“清单制+销号制”管理模式，对发现的消毒设施缺失、从业人员无健康证等8类共性问题进行限期整改，目前已累计检查经营主体3800余家次。 三、创新监管模式提升治理效能 推行“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，实现240家大型餐饮单位后厨实时监控全覆盖。在美兰区试点“红黄绿”三色分级公示制度，对食品经营单位动态评定风险等级。组建由专家、行业协会、市民代表参与的联合督查组，开展交叉检查与随机暗访，形成社会共治合力。 四、强化长效保障巩固创建成果 建立食品安全信用档案管理系统，将违法记录纳入企业征信评价。完善投诉举报快速响应机制，设立24小时专项受理热线。同步推进农贸市场标准化改造和食品加工园区建设，从源头提升硬件设施水平。下一步将结合国家卫生城市评审标准，持续开展“回头看”行动，确保问题不反弹。 此次整治行动作为海口市深化“双创”工作的重要抓手，通过系统化部署与靶向化攻坚，有力促进了城市卫生治理体系现代化转型，为市民构建更安全、更有序的食品消费环境。

  2025-09-04

• 海口携手腾讯深化数字生态合作 打造智慧自贸港新标杆

  在加快推进自贸港建设的背景下，海南省通过招商引资与科技龙头企业达成战略合作。近日，海口市与腾讯公司在北京签署系列合作协议，围绕互联网产业升级、智慧城市建设等领域开展深度合作，标志着海南数字经济发展进入新阶段。 一、六大核心项目落地赋能重点产业 此次签约涵盖互联网产业创新基地、智慧医疗联合实验室、智能交通综合平台、政务云服务升级、“腾讯系”企业增资扩产等六大领域。合作方将依托云计算、人工智能等技术，在博鳌乐城国际医疗旅游先行区、三亚崖州湾科技城等重点园区开展应用示范，其中智慧医疗项目将率先实现电子病历全省互通。 二、数字经济成海南经济增长新引擎 自2015年海南确立十二大重点产业以来，互联网产业以年均25%的增速领跑。腾讯生态企业已在海口复兴城互联网信息产业园集聚发展，其建设的“智慧海南”平台累计服务超千万人次。2023年相关企业营收突破14亿元，带动就业岗位逾两千个。 三、技术赋能自贸港公共服务体系 合作重点包括： 1. 交通领域引入实时路况预测系统，覆盖环岛旅游公路等主干网络； 2. 医疗健康板块建设远程诊疗平台，连接49家二级以上医院； 3. 政务方面升级“码上办事”功能，实现300项高频服务“一网通办”。 四、构建开放型数字产业生态 澄迈县腾讯生态村已吸引37家上下游企业入驻，形成从技术研发到场景应用的完整链条。此次增资协议涉及人工智能、区块链等前沿领域，预计三年内带动产业链投资超20亿元。 签约仪式由省级相关部门及海口、三亚等地方政府共同参与。双方表示将严格遵循自贸港数据安全管理制度，所有示范项目均采用腾讯最新技术架构，并为海南培养本土数字化人才。此举将进一步巩固海南作为数字经济创新试验田的战略地位。

  2025-09-04

• 海口秀英区启动156个重点项目冲刺年度招商引资目标

  为加速完成年度经济指标，海口市秀英区近日启动固定资产投资百日攻坚行动，集中推进156个省市级重点项目建设，计划第四季度完成投资逾百亿元。此次行动聚焦基础设施、产业升级、民生保障等领域，通过强化责任落实与督导机制，力争实现全年固定资产投资突破性增长。 一、重点项目建设成为经济增长核心引擎 2016年前三季度，秀英区固定资产投资总额达222.48亿元，同比增长23.7%，增速位居全市前列。超亿元项目贡献显著，30个重大项目累计完成投资占比超五成，其中17个省市级重点项目投资额达122.43亿元，涵盖港口扩建、物流园区、文旅综合体等战略工程。数据显示，重点项目对区域经济的拉动效应持续释放。 二、百日攻坚行动实施分层靶向管理 本次攻坚行动将156个项目划分为基础设施、产业发展、社会民生三大类，建立“一个项目、一套专班”推进机制。在交通领域，加快疏港公路与货运通道建设；产业方面重点推进高新技术园区标准化厂房建设；民生工程则聚焦棚户区改造与医疗教育设施升级。相关部门采用进度动态监测系统，每周汇总项目堵点并限期销号。 三、创新服务模式破解建设难题 秀英区推行“问题直报—联席会商—限时办结”全链条服务，针对规划调整、征地拆迁等共性难题，设立跨部门协调小组。例如在某物流枢纽项目中，通过容缺审批与并联办理，将前期手续办理周期压缩40%。同时建立政企常态化沟通平台，累计解决企业提出的施工许可、材料运输等诉求87项。 四、强化督查问责保障工程进度 为确保攻坚实效，秀英区实施“双随机”督查制度，对进展滞后项目责任单位发出预警通知21份，约谈项目负责人9次。建立“红黄绿”三色进度公示机制，将项目推进情况纳入年度绩效考核，明确对不作为、慢作为行为启动问责程序。目前已有3家施工单位因整改不力被列入重点监管名单。 五、产城融合助推可持续发展 此次攻坚行动注重投资质量与结构优化，在江东新区等重点区域布局智能制造、跨境电商等新兴产业项目。同步推进商业配套与生态修复工程，实现产城协同发展。统计显示，秀英区战略新兴产业投资占比同比提升6.2个百分点，产城融合度显著提高。 当前，秀英区正通过百日攻坚行动进一步撬动社会资本，预计带动上下游产业新增产值约30亿元。随着一批标志性项目陆续竣工，区域经济高质量发展基础将更加坚实。

  2025-09-04

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