海南省人力资源产业园区

• 【海南招商】海南获批深化田园综合体国家级试点

  海南省获准在2021年延续田园综合体建设国家级试点工作，财政部办公厅通过《关于进一步做好国家级田园综合体建设试点工作的通知》，明确海南省等13个省份将继续探索乡村产业融合路径。此举将结合中央财政补助和地方资金统筹机制，为海南深化农业升级、优化乡村环境及增强农民收入提供政策支持，并通过科学招商引资格局吸引社会资本参与基础设施完善与特色产业开发。 一、政策延续的背景与目标 自2017年首批国家级田园综合体建设试点启动以来，相关政策已初步形成可复制的经验。2021年的《通知》旨在强化现有成果，要求试点地区聚焦一二三产业深度整合、生产生活生态同步优化、产业教育文旅三位一体的综合目标。海南省因具备农业生态资源优越、特色产业基础扎实、基层积极性高等条件被纳入名单。试点将以特色村庄片区为开发单元，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足三大核心任务。 二、海南省试点基础与优先领域 根据财政部要求，试点区域需满足六大条件：农业农村基础设施完备、生态资源条件优越、特色产业优势突出、基层组织与市场主体积极性高、自筹资金能力充足、农村综改基础良好。海南省在热带高效农业、南繁育种、休闲旅游等领域已形成集群效应，其中三亚水稻公园、琼海博鳌农业公园等前期项目验证了"农业+文旅"模式的可行性。本次试点将优先选择连片边界清晰、空间独立的区域，例如琼海、文昌、澄迈等农业重点县市。 三、资金机制与实施保障 中央财政将通过农村综合改革转移支付提供定额补助，具体额度依据试点规模与实施方案核定。海南省需协同地方财政，整合涉农专项资金与社会资本投入，重点支持产业链延伸、智能农业设施及品牌建设。财政部将建立动态评估机制，在试点启动后的第二年、第三年开展多维度评价，确保资源精准投放。同时，海南省级财政部门须牵头建立跨部门协调机制，承担试点的县市需制定差异化方案，严控资金用途并公开进展信息。 四、产业融合路径与长效发展 田园综合体的核心在于打破传统农业边界。《通知》要求海南探索"特色产业+场景消费"新业态，例如依托槟榔、椰子、咖啡等热带作物开发加工体验基地，利用滨海资源打造渔业文化研学区。值得注意的是，政策禁止单纯房地产开发，强调必须保留乡村肌理，通过土地流转入股、订单农业等形式建立农民分红机制。海南部分市县已试行"村集体+企业+农户"合作模式，如陵水现代农业示范基地带动农户年均增收显著。 五、监督机制与全域协同 财政部要求省级部门压实主体责任，试点县市需提交年度建设报告，由第三方机构进行成效审计。项目进展将与乡村振兴考核衔接，对偏离政策目标、资金挪用或破坏生态的行为实行退出机制。结合海南自由贸易港政策优势，未来将探索农产品跨境供应链整合、国际农业技术合作等延伸路径，为全国提供可推广的"海南样板"。

  2025-07-19

• 海南创新产业用地模式助力招商引资 先租后让细则强化土地高效利用

  海南省近期出台产业用地先租后让管理新规，通过优化土地供应机制为招商引资提供政策支撑。该细则明确以弹性供地年限、动态考核评价等举措，降低企业初期用地成本，同时强化产业项目全周期监管，避免土地资源闲置浪费，推动自贸港重点产业高质量发展。 一、政策背景与核心目标 为落实国家关于优化营商环境的要求，海南省自然资源和规划厅在深化“放管服”改革框架下制定该细则。其核心在于破解传统土地出让中企业资金压力大、产业项目落地周期长等痛点，通过“以租代售”过渡性安排，吸引符合自贸港主导产业方向的项目快速投产。政策明确排除商品住宅类项目，确保土地要素向旅游业、现代服务业、高新技术产业等实体经济倾斜。 二、供地机制设计与关键条款 细则采用“租赁+出让”分段式供地模式：前期租赁年限设定为5至10年，与后续出让期限合计不超过法定最高年限。土地总价款通过公开招拍挂确定，年租金不低于总价5%，转为出让时抵扣已付租金。这一设计既保障政府土地收益，又通过租金分摊减轻企业负担。 三、全流程监管与动态考核 项目实施“准入协议+绩效考核”双约束机制。用地单位需在租赁期满前半年申请考核，由市县政府或产业主管部门评估投资强度、产值贡献等指标。考核不合格者给予最长1年整改期，逾期未达标将收回土地使用权并追责。该条款倒逼企业高效利用土地，防范圈地囤地行为。 四、政策联动与实施保障 海南将此项政策与“标准地”“亩均论英雄”等改革协同推进。各市县需在供地方案中明确产业类型、环保标准等要求，并与企业签订带项目审批条件的履约协议。自然资源部门建立土地信用档案，将考核结果与企业后续拿地资格挂钩，形成闭环管理。 五、预期成效与长远意义 此项创新模式已在海南部分重点园区试点，数据显示可缩短项目投产周期约30%。政策全面实施后，将进一步提升海南在新能源汽车、生物医药等领域的招商竞争力，为自贸港封关运作积累产业基础。未来海南计划配套出台差别化地价政策，对战略性新兴产业给予更大租金优惠。

  2025-07-19

• 【海南招商】海南省打出组合拳推动医用耗材集中带量采购降低成本

  海南省通过积极参与多层次医用耗材集中带量采购，显著降低医疗成本，减轻患者负担，同时优化营商环境吸引招商引资机会，促进医疗产业高质量发展。这一系列举措强化了医疗保障体系可持续性，惠及广大居民。 一、国家层面集采工作成效显著 2019年起，海南省加入国家联合采购办公室参与高值医用耗材集采行动。2019年10月，配合国家冠脉支架类集中带量采购工作，2020年11月首批拟中选结果揭晓，实现支架价格大幅下降，覆盖多数医疗机构主流产品采购需求。与国家组织落实成果于2021年1月正式实施，患者及时获得可负担的中选产品，减轻医保基金支出压力。多轮集采覆盖国产与进口产品，确保临床需求满足并推动供应链高效化。 二、省际联盟协作深化拓展 2020年底，海南省主动联合其他省份开展跨区域集采行动。参与省际联盟人工晶体联合带量采购工作，中标价较原价大幅降低，为医保系统节省显著开支。2020年8月，与黔渝琼联盟合作推进冠脉扩张球囊联合带量采购，整体价格显著优化，降低地方财政压力。这些协作强化区域医疗资源整合，促进标准统一和采购透明度，提升服务可及性。 三、专项采购强化应急保障 2020年新冠疫情暴发以来，海南省积极响应联盟采购机制，参与由广东省主导的新冠病毒检测试剂及其配套耗材联盟集中采购。最新中选成果实现成本持续下降，大幅优化公共卫生应急能力。降价效应惠及全民，支持常态化检测需求，助力经济社会稳定发展。此模式延伸至其他耗材领域，形成长效降价机制。 四、综合举措助推产业升级 海南省综合运用政策杠杆和市场机制，推动集采体系制度化。2019年试点至今，成果持续落地，完善议价规则与供应保障体系，避免断供风险。长期行动中，结合招商引资吸引力促进本地生物医药产业创新与投资落地，强化区域经济协同发展。通过多轮组合拳，确保降价红利直达民生，构建可持续医疗生态。

  2025-07-19

• 【海南招商】海南遴选"小巨人"企业助推产业高质量发展

  海南省为促进中小企业创新发展，通过招商引资培育优质市场主体，工业和信息化厅与财政厅联合启动重点"小巨人"企业和公共服务示范平台遴选工作。此次遴选旨在推荐优秀企业和服务平台申报国家级奖补资金，推动海南省专精特新企业集群化发展，提升中小企业公共服务能力。 一、政策背景与遴选要求 根据国家关于促进中小企业高质量发展的决策部署，海南省制定了详细的申报标准。重点"小巨人"企业需已获得国家级专精特新认定，且未在主要证券交易所上市。申报企业需在专业化程度、创新能力等维度达到相应指标，重点支持制造业核心基础零部件、关键基础材料等领域企业。服务平台需获得国家级或省级示范平台认定，具备完善的服务体系和专业服务能力。 二、申报条件与支持方向 申报企业需满足四项核心条件：主营业务收入占比不低于60%、主导产品细分市场占有率排名前列、近两年研发经费支出占比不低于3%、拥有有效发明专利或实用新型专利。服务平台需满足服务场地不少于300平方米、年服务中小企业不少于100家等硬性指标。支持方向聚焦热带特色高效农业、海洋装备制造、生物医药等海南省重点产业领域。 三、申报程序与时间安排 申报采取市县初审推荐、省级复核的二级审核机制。各市县中小企业主管部门需在规定时间内完成材料初审和实地核查，确保申报材料真实完整。通过初审的企业和服务平台材料需统一报送至海南省工业和信息化厅中小企业处，逾期不予受理。省级部门将组织专家开展集中评审，确保遴选过程公开透明。 四、政策支持与预期成效 入选企业将获得中央财政资金直接补助，用于技术创新、市场开拓和数字化改造。服务平台可获得运营补贴，提升服务能力。政策实施将培育一批掌握关键技术的"单打冠军"企业，预计带动海南省中小企业研发投入增长，促进产业链上下游协同发展。通过示范引领作用，推动更多中小企业走专精特新发展道路。 五、后续工作与长效机制 海南省将建立动态管理机制，定期评估获支持企业和服务平台的运营情况。对不符合要求的主体实行退出机制，确保财政资金使用效益。同时完善梯度培育体系，形成"省级专精特新—国家级小巨人—重点小巨人"的递进式培育路径。配套开展企业家培训、产学研对接等活动，构建可持续发展的中小企业创新生态。

  2025-07-19

• 【海口招商】海口金融开放新格局建设提速

  海口市近期加快推动金融业发展顶层设计，通过与全球顶尖咨询机构合作强化招商引资，着力打造自由贸易港金融开放新高地。这项战略举措以制度创新为核心，旨在构建国际化的金融服务体系，提升区域经济竞争力。 一、政策背景与战略目标。海南省建设自由贸易港国家战略进入深化阶段，金融开放创新成为关键领域。在此背景下，海口市依据省级层面相关部署，明确将建设高水平金融集聚区作为核心任务，力求在特定区域内实现金融政策率先突破，成为金融开放的重要试验田。 二、国际对标与合作机制。为实现发展目标，海口市相关部门参考了迪拜等国际公认金融中心的发展路径，同时引入全球视野的智力支持。春季，麦肯锡、普华永道、毕马威、德勤、安永五大专业机构的金融团队应邀参与规划前期研讨，重点围绕国家级对外合作平台搭建、新兴金融业态培育及产业金融深度融合等方向进行前瞻性设计。 三、规划内容与配套措施。拟制定出台的《海口市金融业发展规划》将立足地方经济发展实际，对标国际最高标准，系统构建未来数年的发展蓝图。与之配套的《海口市加快金融业发展的若干措施》则聚焦实操层面，涉及金融机构引进培育、资本市场服务、金融科技创新激励及专业人才引进政策等具体领域，力求形成“国内最优”的政策环境支持体系。 四、项目推进与落地实施。规划制定工作设定明确时间节点，相关专业机构按期提交规划提纲方案。海口市后续通过专业评审机制遴选最优方案框架。该过程特别注重政策可行性与制度创新的有效结合，确保规划既能服务于海南自贸港国际金融中心建设的大目标，又能切实解决海口市金融资源配置效率提升的核心问题。 五、区域联动与创新实践。作为自由贸易港核心承载区，海口市积极探索金融开放压力测试区的建设路径，计划在特定区域先行先试国家金融开放政策。这包括积极争取中央及省级金融管理部门的政策授权支持，为金融要素跨境自由流动、金融服务贸易便利化等方面积累可复制推广的试点经验。

  2025-07-19

• 【海口招商】海口大手笔推进江东新区基建 织密交通网修复生态链

  海口市聚焦江东新区高质量发展，通过加大基础设施投资力度强化招商引资吸引力。最新信息显示，该市计划投入超44亿元用于江东新区路网升级、临空经济区配套建设及海岸带生态修复等工程，同步推进产业规划与公共服务设施布局，全年基建投资规模将达195亿元。 一、基础设施体系加速成型 江东新区已建立涵盖241个项目的"五网"基础设施项目库，涵盖交通、能源、水利等领域。白驹大道改造及延长线、文明东越江通道等骨干路网项目取得阶段性进展，其中文明东越江通道完成工程量过半，美兰机场二期飞行区通过验收。新建项目重点包括琼山大道南延线、海文高速联络线北延线等道路工程，以及地下综合管廊和第二条跨江通道的前期工作。 二、生态保护与建设同步推进 海岸带生态修复工程被列为重点投资方向，防潮堤建设与生态修复同步实施。该工程将结合"两河一堤"项目形成综合防护体系，在提升防灾能力的同时修复近岸生态系统。江东新区景观规划采用"五化"标准，对主干道路网及公共空间进行系统性绿化景观提升。 三、产城融合布局全面展开 临空经济区重点发展航食加工、航空维修等产业，已启动国际社区、金融中心等载体建设。总部经济区加快引进企业总部，计划年内新增不少于20家总部或区域总部企业注册。产业配套方面，哈罗公学即将投入运营，寰岛小学等教育设施进入建设阶段，老年医护服务中心项目完成立项。 四、综合交通枢纽功能提升 美兰机场二期扩建工程取得重大进展，飞行区竣工显著提升航空货运能力。椰海大道延长线通车后，有效衔接机场与江东新区主干路网。临空经济区配套路网建设将强化空港与周边产业园区的联动效应，为跨境电商、冷链物流等产业提供交通支撑。 海口市通过系统性基建投入，正逐步构建江东新区"交通+生态+产业"三位一体发展格局。在持续完善硬件设施的同时，同步推进产业规划与服务配套，为区域高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-19

• 美兰区强化征拆攻坚助力江东新区招商引资提速

  海口市美兰区近期召开专题会议，围绕江东新区重点项目土地征收与房屋拆迁工作进行系统性部署，旨在通过高效征拆保障产业项目落地空间，为自贸港核心区建设提供土地要素支撑。会议提出以超常规举措破解征拆难题，同步优化招商引资环境，推动区域经济高质量发展。 一、强化责任落实破解征拆瓶颈 美兰区明确将征拆工作作为"一把手工程"，建立区级领导包干责任制，要求各责任单位严格执行项目业主负责制。创新采用"红黄绿"三色动态预警机制，对滞后项目实行挂牌督办。通过每日调度、每周通报等方式，确保临空经济区、迈雅滨河商务区等板块的27个重点项目年内完成净地交付。 二、完善工作机制提升服务效能 该区建立重点项目周例会制度，累计协调解决管线迁改、安置补偿等共性难题40余项。同步推行"征拆+规划+招商"联动模式，提前对接企业用地需求，实现土地整理与产业导入无缝衔接。2023年以来已完成土地供应超5000亩，保障了航空发动机维修等重大项目的顺利开工。 三、统筹资源保障形成攻坚合力 美兰区整合住建、资规等12个部门力量成立联合指挥部，实行"并联审批+容缺受理"机制，将征拆流程压缩至30个工作日内。重点保障教育、医疗等配套用地征收，目前已完成江东新区第二幼儿园等民生项目用地交付。通过设立专项补偿资金池，确保征拆补偿款7日内支付到位。 四、创新安置模式维护群众权益 该区推行"安置房+货币补偿+社保兜底"多元化安置方案，建成交付安置房3200套。建立被征地农民就业培训体系，2023年累计组织职业技能培训26场。同步完善征拆信息公开平台，实现补偿标准、评估结果等关键信息全过程公示。 当前美兰区正加速推进江东新区第四批次征拆任务，重点攻坚国际社区、总部经济区等板块的遗留问题，通过强化司法保障、优化补偿机制等举措，力争年内实现重点项目用地交付率100%，为自贸港封关运作奠定基础。

  2025-07-19

• 【海口招商】海口美兰区跻身全国农村创业创新典型县行列

  海口市美兰区凭借在农村创业创新领域的突出成效，成功入选第三批全国农村创业创新典型县，成为海南省唯一获此殊荣的区县。这一成果得益于美兰区近年来通过招商引资、政策扶持和平台搭建，推动特色农业、乡村旅游、电商等产业融合发展，培育了一批具有示范效应的农业经营主体和品牌，为乡村振兴注入新动能。 一、政策引领与平台支撑双轮驱动 美兰区围绕农村创业创新需求，系统性出台扶持政策，构建“五个一”工作框架（一套政策、一组平台、一批项目、一方环境、一批典型），为创业者提供土地流转、融资对接、技术培训等全方位服务。通过搭建现代农业产业园、电商孵化基地等载体，吸引社会资本参与农业产业化项目，形成政府引导、市场主导的良性机制。 二、特色产业与规模经营协同发展 以热带高效农业为核心，美兰区重点培育三角宁地瓜、三江莲雾、生蚝等地理标志产品，推动“一镇一品”差异化发展。通过土地承包经营权规模化流转，全区累计流转土地3.5万亩，其中青年创业者参与度显著提升，带动家庭农场、合作社等新型经营主体提质增效。农产品加工、休闲农业等延伸产业链的兴起，进一步拓宽了农民增收渠道。 三、品牌建设与绿色认证提质升级 美兰区实施农业品牌振兴计划，累计注册6个农产品商标，并通过无公害、绿色食品认证提升附加值。建成5个无公害生产基地，推出9个认证产品，推动“生态美兰”品牌走向全国。科技创新方面，引入智能农业装备和数字化管理系统，强化产学研合作，提升特色农产品竞争力。 四、利益联结机制激发创新活力 通过“企业+合作社+农户”模式，美兰区建立稳定的产销合作关系和利润分配机制，让农户共享产业链增值收益。例如，新海府椰子鸽等品牌通过订单农业保障农户收益，而电商平台则助力小农户对接大市场。这种机制创新既盘活了农村资源，也促进了创业创新的可持续性。 美兰区的实践表明，以产业融合为抓手、以主体培育为突破、以机制创新为保障，能够有效激活农村创业创新潜能，为乡村振兴提供可复制的经验。此次入选全国典型县，将进一步推动海口市农业现代化与城乡协调发展。

  2025-07-19

• 海南自贸港招商引资成果显著 高端产业集聚效应凸显

  海口市通过集中签约活动成功引进20个重点项目，涵盖现代服务业、高新技术产业和旅游业等多个领域，招商引资成效显著。这些项目将进一步推动海南自由贸易港高端产业集聚发展，为区域经济注入新动能。 一、现代服务业项目占据主导地位 在签约的20个项目中，现代服务业项目达15个，涉及国际物流、医疗健康、融资租赁等领域。鸿国国际集团将在海口江东新区建设国际业务总部及主题购物中心，整合海外销售网络，推动离岸贸易业务发展。该集团旗下拥有多个国际知名品牌，项目落地后将进一步提升区域商业活力。 二、高新技术产业项目聚焦创新链整合 高新技术产业项目共4个，其中国科新材料研究院（海南）有限公司将重点研发水性超薄重防腐材料，探索从基础研究到产业转化的全链条创新模式。该项目落户海口国家高新区，有望带动新材料产业技术升级。 三、旅游业项目助力生态资源开发 签约的1个旅游业项目聚焦生态旅游领域，将结合海南独特的自然资源优势，推动绿色可持续发展。项目落地后，将为区域旅游产业增添新亮点。 四、世界500强企业持续加码投资 海口江东新区在此次签约中表现突出，共引进9个项目，包括2家世界500强企业。截至目前，该区域已累计吸引28家世界500强企业落户，园区吸引力和国际影响力显著提升。 五、自贸港政策红利加速产业落地 自海南自由贸易港建设总体方案发布以来，海口市已累计签约106个项目，总投资额超500亿元。这些项目分布在综合保税区、国家高新区等重点园区，形成多点开花的产业布局，为海南自贸港建设提供坚实支撑。

  2025-07-19

• 秀英区精准招商培育消费新业态 助力自贸港建设

  海口市秀英区紧紧围绕全省"两个确保"百日大行动部署，以招商引资为抓手，通过组织实地考察、专题研讨等形式，深度对接优质商业资源，推动特色商业项目落地，培育"网红"消费新业态，为海南自贸港建设注入新动能。活动聚焦东方洋路别墅群、寻尝里夜市等特色商业载体，探索线上线下融合发展的创新路径。 一、政企联动考察特色商业载体 秀英区邀请近30名青年联合会成员组成考察团，实地走访辖区多个特色商业项目。在东方洋路别墅群，考察团详细了解历史建筑活化利用情况；在寻尝里夜市，重点调研夜间经济运营模式；在东南亚风情美食街，探讨文旅商融合发展经验。相关职能部门现场解读产业规划政策，为项目转型升级提供指导。 二、专题研讨把脉产业发展方向 座谈会上，政企双方围绕新业态培育展开深度交流。与会者认为，发展"网红"经济需立足传统产业基础，把握文化赋能、科技驱动的发展趋势。会议强调要平衡规模与效益关系，创新灵活经营模式，通过线上线下融合满足多元消费需求。针对寻尝里等项目，提出了业态升级、品牌孵化等具体建议。 三、创新机制优化营商环境 秀英区建立"点对点招商、手把手服务"工作机制，为重点项目提供全周期服务保障。通过整合青年联合会等社会资源，搭建政企常态化沟通平台，精准匹配项目需求与政策支持。相关部门表示将持续优化审批流程，在证照办理、用工保障等方面提供便利化服务。 四、多措并举培育消费增长点 辖区正系统推进商业生态提质升级，重点打造三大特色商业带：以历史文化为特色的滨海商业带、以市井烟火气为特色的市集商业带、以异域风情为特色的文旅商业带。通过引入首店经济、培育本土品牌、举办主题活动等方式，构建差异化竞争优势，形成"吃住行游购娱"全链条消费场景。 秀英区将持续深化"放管服"改革，完善商业基础设施配套，吸引更多优质商业资源集聚。通过建立重点项目库、组建服务专班等举措，推动招商引资成果加速转化，为区域经济高质量发展提供新引擎。

  2025-07-19

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